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5月22日，江永縣綜治中心成功調(diào)解一起患者李某與縣某醫(yī)院之間的醫(yī)療糾紛案件，這是該縣綜治中心5月12日建成運(yùn)行以來化解矛盾糾紛的一個縮影。

李某在與縣某醫(yī)院發(fā)生矛盾糾紛后向縣綜治中心提出調(diào)解申請?？h綜治中心受理后，迅速啟動矛盾糾紛多元化解機(jī)制，組織縣衛(wèi)健局、司法局、人民調(diào)解委員會及法律顧問等共同參與調(diào)解。調(diào)解過程中，醫(yī)患雙方就責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題展開討論。李某在調(diào)解員的耐心協(xié)調(diào)下愿意接受調(diào)解方案，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，糾紛得以圓滿解決。

“沒想到這么快就能解決，不用打官司，省時省力?！崩钅吃诤炇鹫{(diào)解協(xié)議后表示滿意?？h某醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，此次調(diào)解既維護(hù)了患者權(quán)益，也促使醫(yī)院改進(jìn)服務(wù)，對構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系具有積極意義。

今年以來，江永縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)上級部署要求，著力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，努力讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”解決訴求，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

高位推動，打造高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心平臺

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。江永縣認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委政法委、市委政法委及縣委工作要求，縣委常委會研究審議《江永縣綜治中心建設(shè)方案》，明確建設(shè)資金?？h委政法委召開5次專題會議部署，全力推進(jìn)縣綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)。二是升級改造場所?？h綜治中心依托原信訪局改建，投入資金60余萬元，完成綜治中心場所改造，合理布局引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、警調(diào)聯(lián)動中心、信訪接待中心等功能，實(shí)現(xiàn)集中辦公、集中管理，有效整合資源，提升了服務(wù)效能。三是集成治理資源。法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、自然資源局、衛(wèi)健局派員常駐；人社局、住建局、教育局等部門輪駐或隨駐，共23個單位35名入駐人員。堅(jiān)持便民利民惠民理念，建立綜治中心運(yùn)行臺賬及矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，確保矛盾糾紛得到及時、有效處理。四是建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。人才是推動工作的關(guān)鍵，該縣全面落實(shí)縣級綜治中心機(jī)構(gòu)編制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專（兼）職調(diào)解人員，并選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。通過專業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)，提升了工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，為綜治中心規(guī)范化運(yùn)行提供了有力的人才支撐。

創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛高質(zhì)效化解

一是“一站式受理”，暢通訴求渠道。設(shè)立無差別受理窗口，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“一站式”受理，讓群眾無論遇到何種問題，都能在綜治中心找到受理窗口，避免了多頭跑、重復(fù)跑的現(xiàn)象。二是“一攬子調(diào)處”，提升化解效率。制定矛盾糾紛多元化解流程圖，建立派單、接單、督辦單、評單、核單“五單”機(jī)制或中心派單、部門接單、歸口督單、回訪核單“四單”運(yùn)行機(jī)制，明確各部門職責(zé)和工作流程，確保群眾的每一項(xiàng)訴求有人辦、依法辦。三是全鏈條解決，強(qiáng)化跟蹤督辦。賦予縣級綜治中心“督辦落實(shí)”職能，對辦理程序、化解結(jié)果進(jìn)行全程督辦，明確各類矛盾糾紛的化解時限要求，確保矛盾糾紛得到及時、有效的解決。充分運(yùn)用全鏈條跟蹤督辦機(jī)制，避免了矛盾糾紛的拖延和積壓，讓群眾感受到了政府解決問題的決心和效率，增強(qiáng)了群眾對綜治中心的信任度。

協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)社會風(fēng)險(xiǎn)高水平防控

一是矛盾聯(lián)排，做到底數(shù)清晰。發(fā)揮各級綜治中心樞紐作用，通過深入基層、走訪群眾，及時發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，共接收矛盾糾紛547起，及時處理和化解矛盾糾紛523起，矛盾化解率95.6%。二是風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防，提升防控質(zhì)效。加強(qiáng)綜治中心配套力量建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對治安復(fù)雜區(qū)域、公共安全隱患點(diǎn)的排查整治，有效提升了社會風(fēng)險(xiǎn)防控的能力和水平。開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，排查重點(diǎn)場所289個，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患253處，基本整改到位。三是管控聯(lián)動，關(guān)注特殊人群。加強(qiáng)綜治中心橫向聯(lián)通、縱向貫通，通過與民政、司法、衛(wèi)健等部門的聯(lián)動協(xié)作，抓實(shí)“三失一偏”等特殊人群服務(wù)管理，建立健全特殊人群信息臺賬，落實(shí)幫扶管控措施，嚴(yán)防個人極端案事件的發(fā)生。（0供稿：江永縣委政法委）

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：江永縣委政法委